立足于城市管理体制、机制和方式的创新，依托现代信息技术，采用“万米单元网格化管理法”、“城市事件/部件管理法”等多种方式，整合现有城市管理资源，搭建城市管理信息平台，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能及时发现、及时处理、及时解决，实现智慧化城市管理平台。在建设的总体技术和管理思路上，确定以“三统一”作为总体指导原则，即“统一平台、统一受理、统一监督”，实现现代城市的扁平化管理。通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。

运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。为实现精细管理奠定基础。

把城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术对其进行分类，并将其定位到网格中。把管理事件按照其性质和特点划分为大类和小类。实现智慧城管的精细化管理。

将监督职能剥离出来，使城市管理由一个“轴心”变成两个“轴心”，城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确。可以整合管理资源，发挥专业部门间的协同效应，提高了整体效能，更加敏捷、有效地指挥调度，实现从多头管理到统一管理、从单兵出击到协同作战的转变。监督员深入到大街小巷的，通过与群众的零距离接触和征求意见，使政府对城市管理信息的获取由被动听取转变为主动收集。

新模式通过建立七个环节的流程，与三个管理阶段即发现问题、任务派遣、处理问题相对应，从而克服了原有流程没有监督和回流以及速度缓慢的弊端，它的意义：通过信息化技术的应用，实现了信息的实时传递，由滞后变为实时；通过两个轴心的体制，将问题发现和处理的主体一分为二，使得流程得以改变，起到了监督激励、互动促进的作用；通过建立全市处理城市管理问题的整体案卷，使政府做到对全市城市管理的问题心中有数、统一调度、科学管理；使城市管理问题的反映有了“直通车”，减少了中间环节和管理层级，实现管理组织的扁平化；